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安顺文化
安顺市于2000年经国务院批准建立,是贵州省目前最年轻的地级市,位于贵州省中部,距省会贵阳90公里。现辖平坝县、普定县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县和西秀区、黄果树风景名胜区、安顺经济技术开发区等8个县区。全市国土面积9264平方公里,人口264.25万人,其中布依、苗、回、仡佬等少数民族人口占全市人口的38.43%。

安顺是贵州历史上开发最早的区域之一。秦代即开始修建通马车的“五尺道”,元代开始建镇。明洪武年间正式定名为“安顺府”(原名为“阿达卜”),明、清期间“商业之盛,甲于全省”。战略地位重要,被7称为“黔之腹,滇之喉,蜀粤之唇齿”。红军长征时,杨尚昆、邓颖超等曾率队经过安顺,播洒下革命的种子。老一辈革命家王若飞同志出生在安顺,王若飞故居现在是全国爱国主义教育基地。贵州历史上第一条公路建在安顺,第一条高等级公路和第一条高速公路也在安顺。安顺第一高级中学建于1906年,距今已近百年。

安顺是国家“三线”建设的重点地方之一。贵州航空工业集团(O11基地)的主要生产企业集中在安顺。该集团多年来已生产上千架各型飞机,近年开发的新型高级教练机已达到第三代战机要求;黎阳公司是国家确定的飞机发动机重点生产企业。

安顺历来得改革开放风气之先。1978年,关岭自治县顶云公社创造了“定产到组”的承包制经验,是全国实行农村改革最早的典型之一。1988年,在时任贵州省委书记的胡锦涛同志亲自指导下,安顺建立了“贵州省多种经济成分共生繁荣改革试验区”(现安顺经济技术开发区),多年来,试验区发挥了很好的“改革探路子”作用。目前,“试验区”已扩展到安顺全市范围。国家实施西部大开发以来,安顺已成为贵州省实施“西电东送”工程的能源基地之一。安顺电厂二期和引子渡水电站开工建设时,被朱镕基同志称为“拉开了西电东送的序幕”。青岛市同安顺市对口帮扶建设的贵州红星化工集团,所生产的碳酸钡产品销量占世界市场第一,被温家宝同志称为“东西合作的典范”。

安顺历史文化底蕴十分丰厚。有被誉为“亚洲文明之灯”的普定穿洞古人类文化遗址;有中国八大神秘文字之一、世称“千古之谜”的关岭“红崖天书”;有号称“东方第一染”的安顺蜡染;有近年来发掘出的关岭“中国龙”、“海百合”古生物化石群和平坝恐龙化石群;有较完整地保存着明代江南汉族遗风的屯堡文化村落群;有平坝天台山等上百处古遗址、古建筑、摩崖石刻、壁画等人文景观。各具特色的自然景观、人文景观与布依族、苗族等少数民族风情辉映成趣。

安顺素有“西部之秀”的称谓,是国家最早确定的甲类旅游开放城市之一,是世界喀斯特风光旅游中心。境内汇集了黄果树、龙宫国家级风景名胜区和关岭古生物化石群国家地质公园、九龙山国家森林公园,格凸河、花江大峡谷、夜郎湖等省级风景名胜区,安顺府文庙、云山屯古建筑群等28处国家级、省级重点文物保护单位,风景名胜资源面积占全市国土面积的11.80%,远高于1%的全国平均水平,也高于4.2%的全省平均水平。境内岩溶面积约占国土面积的三分之二,是世界上喀斯特地貌最集中的地区之一。 安顺气候宜人。年均气温14.6°C,冬无严寒、夏无酷暑,是夏季最好的避暑之地;境内最高海拔1850米,最低海拔365米,立体气候明显,适宜多种动植物生存生长,是贵州省优质大米、油菜、茶叶、生姜、油桐、烤烟、蔬菜、水果、地方名畜良禽等大宗农畜产品主产地和各类中草药材的生产及加工基地,是贵阳、昆明等城市的农副产品供应基地之一。安顺处于长江和珠江两大河流的分水岭上,属于长江、珠江防护林和天然林保护以及退耕还林还草工程实施的两江生态屏障的重点区域。

安顺以交通、通信为主的基础设施建设日臻完善。境内有安顺黄果树机场,清(镇)镇(宁)、贵(阳)黄(果树)、关(岭)兴(仁)、水(城)黄(果树)等高速、高等级公路纵横交错,贵(阳)昆(明)铁路和株(洲)六(盘水)铁路纵贯境内,距省会最近的入海码头镇宁坝草码头正在抓紧建设,航空、铁路、公路、水路协调发展的立体交通运输网络已初步形成。

安顺资源丰富,山川秀丽,气候宜人,人民勤劳。 2005年全市实现生产总值106.03亿元,同比增长12.7%。财政总收入14.70亿元,同比增长20.0%,其中地方财政收入8.32亿元,同比增长31.6%。西部大开发各项战略重点全面推进,基础设施建设进一步加强;结构调整取得积极进展,优势产业逐步形成;经济体制改革稳步推进,对内对外开放继续扩大;各项社会事业加快发展,人民生活继续改善;社会主义政治文明和精神文明建设取得新的进展,党的建设进一步加强,社会治安综合治理深入开展。

安顺经济发展

安顺经济技术开发区国土分局自1992年成立以来,本着“对内高标准严格管理,对外高效优质服务”的原则,以土地为开发载体,在为开发区近600个招商项目提供充足地源,维护公平合理土地交易的同时,以利益为纽带,引导新老企业建立闲置土地流通体制,盘活存量土地资产,在促进开发区的建设发展上,起了巨大的推动作用。 

一、单位建制沿革及基础业务工作开展简况 作为开发区土地行政管理部门,安顺开发区国土分局承担开发区建设用地、地政地籍、土地法规监察、测绘行业管理等工作职能。安顺开发区国土分局自1992年建立以来,历经了安顺经济技术开发区国土开发部、安顺地区行政公署土地管理局安顺经济技术开发区国土管理处、安顺经济技术开发区管委会国土管理局、贵州省国土厅安顺经济技术开发区国土分局四个建制的发展过程: (1)1992年8月—1993年6月 “安顺经济技术开发区国土开发部”建制阶段 1992年8月,安顺经济技术开发区管理委员会挂牌成立,作为其二级机构之一的国土开发部随之启动运行,主要工作重心放在建设用地方面; (2)1993年6月—1994年8月“安顺地区行政公署土地管理局安顺经济技术开发区国土管理处”建制阶段。 1993年下半年,经与安顺地区行政公署土地管理局磋商,1993年6月挂牌成立了“安顺地区行政公署国土管理局安顺经济技术开发区国土管理处”,达成了建设用地手续报经其审批,地籍管理登记发证工作由开发区初审,地区土地管理局办理登记发证的协议。同时,土地法规监察工作也逐步开展,初步理顺了国土管理工作程序; (3)1994年9月——1997年9月“安顺经济技术开发区管委会国土管理局”建制阶段 1994年9月,安顺经济技术开发区开始履行内行政管理职能,国土管理处更名为“安顺经济技术开发区管委会国土管理局”,开始独立履行区内国有及集体土地登记发证、土地征用报批、土地执法监察等职能; (4)1997年9月——至今 “贵州省国土厅安顺经济技术开发区国土分局”建制阶段; 1997年9月,根据贵州省编委省编办(1997)2号文件精神,贵州省国土厅安顺经济技术开发区管理委员会国土管理局工作进行直管,将其更名为“贵州省国土厅安顺经济技术开发区国土分局”,明确开发区建设用地征用、土地登记发证、土地违法案件查处等国土管理各项业务工作可直报省国土厅审批,减少了土地报批繁琐程序,节省了投资商“来回跑,多头转”的问题,为开发区土地管理开了一趟直通车,大幅度促进了开发投资的进程,国土管理工作走上正轨。 安顺开发区国土分局建立后,加大土地法律法规宣传力度,积极探索管理新路子。分局全体人员坚持高标准、高起点,达成了“夯实土地管理基础工作,用现代化手段规范土地管理”的共识,在1997年6月——1999年2月期间先后出资50余万元,先于省内其它地区完成了区内土地利用总体规划、土地基准地价评估、数字化地籍调查及非农业建设用地大清查等几项土地管理基础性工作,为现代化规范管理土地铺垫了坚实的基础。 1997年10月和2000年6月,国土分局先后两次组织人员编制和修编了《安顺开发区土地利用总体规划暨基本农田保护规划》,提交了《土地利用总体规划说明》、《土地利用总体规划文本》、《土地利用总体规划现状图》、《土地利用总体规划图》等规划成果。《土地利用总体规划》的出台和实施,对于开发、利用、整治、保护区内土地资源起到了有力的促进作用,同时对规划开发建设用地,提高土地利用率,提供了科学的依据。 1997年6月——1997年12月,国土分局组织进行了区内15个平方公里基准地价的评估工作,提交了《技术总结》、《基准地价表》、《样点地价图》、《均质地域图》等工作成果。促进了区内土地市场的健康发展和科学规范管理土地的步伐。 1997年10月——1998年7月,国土分局组成专门工作组,在贵州省测绘院的配合下,开展区内4个平方公里地籍调查工作,提交了《技术设计书》、《技术总结》、《喷墨图、结合图及街坊分布图》等调查成果,完成了4平方公里2300宗地的权属调查和宗地勘丈工作,初步建立了区内以基准地价为核心的地价体系,地籍管理系统开始进入现代化微机管理,规范了土地出让价格,为全面科学管理,为土地出让、土地登记提供了可靠依据。 1997年6月——1998年7月,国土分局采取“清查与处理并举”的方法,进行了建局以来的首次非农业建设用地大清查,在摸清底数的同时查处案件,为处置闲置土地,盘活土地资产提供了第一手资料。 以上几项基础工作的完成,为规范管理土地提供了保障。为实行土地用途管制,盘活存量土地,强化土地登记及土地执法监察奠定了基础。 1997年省厅对开发区国土分局进行直管后,土地征用程序规范,地籍管理进入微机化管理阶段,土地违法案件查处有力,各项管理工作均取得显著成绩。1997年——2001年各项工作连续五年获贵州省国土厅目标考核一等奖,得到上级领导高度评价。分局多位同志获全国“金土地卫士”、全国“土地资产管理先进个人”、贵州省“非农业建设用地大清查先进个人”等国家级、省级表彰,涌现出了一批优秀的国土管理干部。 

二、提供质优效高的土地管理服务,土地开发成绩斐然 国土分局自运行以来,就把“抓内部管理,促优质服务”作为工作宗旨,以为进区建设企业服务为着力点,全力配合招商工作。在为企业服务中,开发区分局摸索出两个渠道,即土地征用前的“售前服务”和征用土地后的“售后服务”。 企业在落户开发区建设以前,国土分局以主人翁态度提供开发区用地规划、现实用地情况、带领其现场选址等热情周到的服务。如1997年为了引进兴伟遍房地产开发公司建设项目,国土分局不分昼夜,前后仅用3天时间便出台方案,真正为企业赢得了时间和效益。2000年在该企业提出房地产新建计划时,国土分局全体工作人员又顶着烈日,在15天内为其征用土地368亩,并办完用地报批手续,受到投资者的高度评价。1993年8月组织进行的国有土地拍卖创下了“西南第一锤”纪录。1995年9月为银鹰信用社征用土地创下了一天之内办结征地、测量、审批、登记发证高效率纪录。由于热情周到的“售前服务”,树立了土地部门良好的公仆形象,在区内企业界中形成了“遇困难,找土管”的共识。在热情的“售后服务”同时,国土分局更强调落在实处的“售后服务”,提出对征地项目“紧密型管理”的工作思路,在区内企业中建立土地管理联系制,利用本部门地籍调查、土地资产评估、闲置土地处置等工作管理职能,引导和扶持企业以托管、租赁、作价入股等方式盘活土地资产。在支持企业发展的同时,国土分局还在征地工作中增强为农民服务意识,在产值补偿倍数上尽量从高标准,依法保证农民的利益不受损失。确保征地工作中不出现“农民思想不通,村里不配合”的现象,保障了企业的顺利生产经营和发展。 正是在“为客商提供优质高效服务”工作思路的指导下,安顺开发区的土地开发进程毫无阻碍地大幅度推进,安顺开发区土地得以不折不扣地充分利用:1992年8月——2001年底共征用国有土地228公顷,出让211.57公顷,收取土地出让金17403.2万元;办理土地登记1052宗(国有土地656宗、集体土地348宗、土地抵押登记48宗);查处土地违法案件221宗。在合理开发利用土地的同时,维护土地交易公平秩序,建立起了规范有序的土地市场。

 三、土地开发与保护并举,土地资产得以盘活 对于全省开发区来说,以土地作为载体进行招商开发是所有开发者采用的重要手段。而现实生活中,往往存在土地使用权所有者因市场企业变化或资金缺口等原因,造成土地资产闲置或有效利用不够及改制革新的老企业面临如何盘活存量土地资产的问题。而新引进的客商希望的是如何以最小的投资去获取最大的利润。

二者都希望土地利用的最大化。针对这种土地供需矛盾十分突出的现象,安顺开发区国土分局以盘活闲置土地资产为突破口,以利益为纽带,选准新老企业的结合点,使老企业的改制与新企业建设二者有机结合,进行了一系列有益的实践与探索,并取得显著成绩。具体做法是: 评估——在保证国家利益的基础上, 充分发挥土地资产评估职能,对区内50余家企业进行公平、合理的土地资产评估,特别是对改制企业土地资产的评估,促进了土地资产的合理配置和集约利用,确保了企业资产增值的真实性,维护了企业的利益和土地交易的公平。 处罚——对非法土地抵押、村民建房超占等违法用地行为进行处罚,充分体现了处罚既是法律惩戒,又是施加外在压力,使土地使用权拥有者合法、有效开发利用土地的执法手段,起到了“处罚一宗,警示一片”的目的。 收回出让——针对有些购地者在购完土之后,因各种原因无力进行土地开发的情况,开发区国土分局发挥桥梁作用,将其无力开发的土地收回,重新出让给有实力开发的用地户,保证了土地的及时有效利用。 鼓励个人收购企业土地资产——发挥政府桥梁作用,鼓励私人老板以收购方式收购国有企业安顺中药厂土地资产,从事药材生产经营。在为新兴企业提供生存发展空间的同时,也为老企业减轻了负担,为开发区企业改制提供了一条新路。 引导新兴企业采取租赁方式租用老企业闲置土地生产经营——为中外合资企业云雀轿车有限责任公司牵线搭桥,租用双阳厂闲置土地投资开发生产云雀轿车配套项目,解决就业900余人;鼓励区内钾肥厂租用黔安酒厂15亩土地生产经营,解决就业80余人。这种较为灵活的土地利用方式纷纷被其它企业效仿。 

促成老企业采取托管方式将闲置土地参与新项目生产建设——在区内安酒集团资不抵债,土地厂房大量闲置的情况下,由国土分局具体承办汕头联系集团投资的贵府酒厂对安酒 厂99亩土地进行托管工作。现其生产的“贵府”高级白酒已畅销全国各地,解决就业200余人,带动了周边酒业的发展,成为继安酒厂之后安顺地区又一重要白酒生产企业。这是开发区灵活处置闲置土地的新举措。 鼓励新老企业之间以土地价入股、按比例分红形式共同生产经营——国土分局利用土地评估职能协助和引导区内山西南风日化有限公司与安顺顺达日化通过土地作价入股、按比例分红的土地利用方式,,将原有239亩土地作为资产重组,成立了中外合资“贵州南风日化有限公司 ”洗衣粉生产企业。其生产的“奇强”洗衣粉现已成为全国驰名的品牌。该公司解决就业1000余人,带动了纸箱生产、彩印 、硫磺等相关产业的发展,是灵活处置土地的成功范例。 安顺开发区国土分局以上采取的切合实际的引导激励政策,在节约耕地的同时,使土地资产得到了高效集约利用,为地方经济发展提供了可供借鉴的好经验。 纵观安顺开发区十年辉煌发展的历史 ,土地开发与发展是其中运作得较为成功的领域。从某种方面讲,开发区的发展史就是土地开发的历史。安顺开发区之所以能在短短十年内把原来只拥有十余家亏损企业,人均收入不过800元的农村建成安顺周边一个规模与城区相当 ,年国内生产总值、工业产值、销售收入、利税逐年成倍增长,经济总量大大超过城区的新兴区域,这其中大胆和正确运营土地也是重要的原因之一。 安顺开发区国土分局正是正确运用了“管理”与“服务”并重的工作方法努力耕耘,勤于实践,才使得开发区土地得到不折不扣的高效利用,才使得开发区内经济总量在短时期内突飞猛进,异军突起,成为黔中腹地改革开放一颗璀灿的明珠。

安顺翻译的需求国内的翻译市场随着中国进入世贸组织而获得了快速的发展,越来越多的翻译公司如雨后春笋般涌现出来。根据国家统计局的相关数据,截止到2005年,中国的翻译市场份额以及超过了两百亿元。原来传统的依托大学语言院校的翻译机构已经日益被英日韩翻译网-分工的翻译公司所取代,而外资公司入驻中国也对翻译质量和流程提出了更高的要求。 然而,为数众多的北京翻译公司和各类翻译社也对整个翻译行业提出了严峻的挑战。由于部分翻译公司仍然停留在“家庭式作坊”和“代理商”的阶段,并没有足够的实力对翻译质量进行审核与控制,从而使得客户的稿件无法得到质量保证。可正是由于这些众多游击队式翻译商的存在,让整个翻译市场的价格在不断的下滑。价格正是他们最大的优势,因为这些公司没有后期审核和控制所需的费用,也不对译员进行跟踪和考核。这些行为导致部分正轨的北京翻译公司也在质量控制流程和译员水准上大打折扣。虽然价格竞争使得客户在费用上受益,可最终却为客户和整个翻译行业带来了不可估量的损失 根据新译通上海翻译公司某负责人的介绍,某知名机电类外资集团,其主要生产和销售机电类产品,正是由于选择翻译公司的不慎,被某家庭式翻译公司的低廉报价所吸引,而将1000多页的整个产品目录交付给其翻译。最后由于质量问题,不但上万本目录书籍被报废,整个企业进入国内机电市场的脚步也被推迟了整整一年。其直接损失高达数十万,间接损失更是无法估计。这样的例子还有很多。因此,目前的翻译行业迫切需要建立起严格的翻译市场准入制度和完善的淘汰机制,以维护整个翻译行业的形象,使正规上海翻译公司得到良好的发展空间,并最终让客户受益。

 

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