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柳州文化
柳州市位于广西中部,是一座有2100多年历史的古城。全市辖柳北、柳南、城中、鱼峰、郊区五区和柳江、柳城两县,总面积5307平方公里, 市区面积658平方公里,建成区面积90.78平方公里。总人口186.1万人,其中市区人口92.58万人,居住有汉、壮、苗、瑶、回等多个民族。

柳州气候宜人,阳光充足,雨量充沛,四季常春。自然环境优美,山青水秀,风光迷人,令人流连忘返。 柳江河宛如一条美丽的彩带,在市内曲折飘行,“江在城中绕,城在江边立”,形成了山水交错的独特风貌,造就了柳州市这个巨大的“世界第一 天然大盆景”。

柳州市是我国中南、西南地区的交通枢纽,公路322、323国道、柳州至广西首府南宁和柳州至“山水甲天下”的桂林的高速公路、铁路枝柳、 湘桂、黔桂干线、可直达港澳的柳江水路和柳州白莲机场等主要交通基础设施构成了四通八达的交通网络。

市区及其周围县市旅游资源丰富, 山青水秀,洞幽石奇,古人类文化和历史文化沉积颇丰,历史人文景观和民族文化绚丽多姿,打造了柳州市这座国家历史文化名城和中国优 秀旅游城市的丰富内涵。

柳州市地处我国西南和华南地区交汇带,承东启西的特殊地理区位优势,使柳州市自古就成为周边省区的商品集散地和物流中心,赢得 “桂中商埠”之美誉。建国初期,国家投入了大量的资金和物力,建设了一大批企业和项目,使柳州市逐步发展成为广西乃至西南地区 的工业基地,成为中国南方一座新兴的工业城市。

柳州市还是国内知名的体育城市,“体操王子”李宁、乒乓球世界冠军谢赛克、体操世界冠军姜薇、黄群、许叶梅 、覃奇志以及跳板跳水世界冠军余晓玲等一大批奥运冠军和体育世界冠军,均出自这里。

改革开放二十多年来,柳州市人民紧紧抓住机遇,励精图治,开拓进取,把柳州市建设成为一 个以工业经济为主、综合发展的区域经济中心城市,城市综合经济实力不断增强,城市环境不断改善,人民生活水平和生活质量不断提高, 是全国5个少数民族省区中综合经济实力最强的城市。上个世纪九十年代以来,柳州市曾两次被中国城市经济社会发展水平评价中心列入全国城市综合经济实力50强内。

柳州经济发展

在全国新一轮的工业发展中,区域分工、产业集聚的趋势越发明显。因此,具有产业集聚效应的园区经济是否成为增长极,对一个区域、城市的发展具有至关重要的作用。为此,柳州市把推动园区经济的发展提到了一个特别重要的位置来研究和部署。

发展园区经济正当时

去年,柳州市工业总产值突破了800亿元,实现了“再造一个工业柳州”的目标,但和南宁、桂林等城市相比,柳州市园区经济的发展相对滞后。园区经济占全市工业总产值的比重不足6%,基本上没有形成英日韩翻译网-分工、具有产业聚集效应的工业园区,远远落后于全区平均水平。这对全市工业布局的调整,和柳州市工业经济再上新台阶都是一种制约。

1月25日,市委书记蒋济雄到任当天,就前往新兴工业生产基地调研。蒋济雄在调研中指出,园区经济应该成为柳州经济的重要增长极,一定要千方百计加快园区经济建设步伐,柳州市各工业园区要充分发挥园区的各种优势和先期入园企业的示范带动作用,以项目建设为中心,创新招商模式,加快招商引资步伐,不断提高服务水平,尽快使入园项目投产并形成生产能力,不断发展壮大,为柳州经济发展多做贡献。

今年全市两会期间,市财政局局长代表皮可慰说,柳州的财政收入主要靠工业税收,但仅依靠原有企业和税收渠道增长有限,要保证柳州市的财政收入稳定快速增长必须另辟财源,而潜力最大的增收财源应是工业园区。

市经委主任李新元说,“依托园区办工业”已成为我市“十一五”工业化的新思路,按照规划,至“十一五”期末,柳州市园区工业总产值应达到320亿元以上,占全市工业总量的比重达到20%左右。

据悉,江西一个县级市新余市的经济开发区,仅用3年时间就引进130多个项目,引进资金88亿元,已实现年产值32亿元,财政收入超亿元。柳州的条件远优于新余,只要以创新的思维发展园区经济,给园区以宽松、宽容的环境,柳州的园区经济大有可为。

柳州市园区经济初露峥嵘

柳州市工业园区起步于1992年成立的柳州高新技术产业开发区。经过10余年的发展,目前柳州拥有自治区级的高新区、阳和工业新区,和新兴、鹿寨中心、雒容、西鹅、白露、沙塘等工业园区,年工业总产值在50亿元左右。1至2月,高新、阳和、新兴等8个工业园区及基地共完成工业总产值7.57亿元,同比增长54.3%,超过全市工业总产值平均增幅一倍以上,柳州市园区经济初露峥嵘。

阳和工业新区是柳州市最大的工业园区,重点发展汽车、机械及零部件工业。目前,已完成投资11亿元,有32家企业入园。今年一二两月,阳和工业新区的主要经济指标都有大幅度的增长,其中工业总产值(可比价,下同)完成8893万元,同比增长199%;规模以上工业总产值完成8119万元,同比增长227%。

柳州市各县区自行开发的工业基地也显示了强劲的生命力。如柳江县经济开发区目前已引进各类企业100多家,工业总产值占全县工业总产值的三分之一。2004年春,柳江县与广西农垦集团、国有新兴农场达成共同规划建设新兴工业生产基地意向。仅仅一年多的时间,新兴工业生产基地就从无到有,一二期开发面积接近2000亩,安排了80余家企业进入基地,已有10多家企业实现投产。

柳北区的中小企业创业基地包括沙塘中小企业产业基地和白露中小企业产业基地。去年以来,两个产业基地已完成规划选址、立项等工作。目前,白露基地已引进了重庆啤酒集团等8家企业进驻,总投资超过4.6亿元,预计产值在10亿元以上。沙塘基地引进了天鹏车业、五顺汽配等投资在3000万元以上的企业,将实现年工业总产值3亿元以上。

与此同时,柳南区、鹿寨县、柳城县等县区的工业园区也呈现出快速发展之势。

政府应是引导而非主导

在柳州市工业园区方兴未艾之时,高新区主任张思奇认为,柳州市工业园区建设还处在开始起步的阶段。柳州市的工业园区大多数属于政府主导型,过分依赖土地经营和优惠政策,而轻视内在竞争力,由此导致在园区建设的发展过程出现以下情况:因为主管政府的级别不同,各园区所能享受的政策条件差异巨大,造成发展机会的不平等;过度依赖土地经营和优惠措施,对产业发展缺乏有效调控,工业园区出现用地浪费、产业缺乏特色、企业之间缺乏产业链接和分工等现象;工业园区发展评价指标片面,重视招商引资数量、产值销售、就业人数等数量指标,忽视内在竞争力、可持续性发展、创新能力等质量指标,从而进一步助长了粗放型所必然导致的种种问题相继产生。以上这些缺乏工业园区建设理性,缺乏寻找集群效应,忽视产业结构优化和持续性发展要求的现象,虽然是开始起步阶段难免出现的前进中的问题,但是不容忽视,亟待改变。

市经委主任李新元表示,在建设工业园区时,必须认真分析政府能做什么,如何进行公共干预。政府要把干预的重点放在促进产业联系方面,至于发展什么、如何发展,则由企业自己去决定。利用地方集群的集聚优势吸引外商投资,建立本地供应链,促进本地产业链向高端扩张,是产业联系推动战略的核心。政府在产业联系促进政策的整体框架中应该只是牵线搭桥,提供服务的角色。中小企业的问题主要在于孤立和分离,因此政府的作用首先应是帮助它们与其他企业建立联系,形成集群,获得外部经济和集聚效应,而帮助它们成为“小巨人”反倒是次要的问题,应让中小企业本身去解决。

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