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南川文化
南川市位于重庆市南部,东南与贵州省道真、正安、桐梓县接壤,东北与武隆县为邻,北接涪陵区,西连巴南区、綦江县、万盛区。全市面积 2602平方公里,人口64万,财政收入3亿元。市内有国家级重点风景名胜区金佛山海拔2251米,原始风貌浓郁,四季风光各具其妙,夏可避暑,冬可赏雪。境内自然资源丰富,可供开发的矿产品达 20多种,以铝土、煤、硫铁、石英沙、石灰石等五大矿种为主 。

随着重庆至长沙高速公路南川段的开工建设,南川到重庆市区的距离只有 58公里,到时南川将融入重庆市1小时经济圈,使南川凸显出了较好的区位优势和强大的发展潜力。目前新一届政府正积极优化发展环境,强力实施 “ 招商兴市 ” 、 “ 工业强市 ”、“ 旅游活市 ” 战略,大力发展铝工业和旅游业,并以“铝旅”为龙头,推动各项经济发展,带领南川人民朝着 “ 2008年建成重庆市现代化中等城市 ” 的目标推进。

南川经济发展

党的十六大为我们提出了全面建设小康社会的宏伟目标,党的十六届三中全会进一步明确提出了“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”;强调按照“五个统筹”的要求,推进改革和发展。这是中央对社会主义现代化建设指导思想的新发展。回顾南川这几年来经济社会发展实践,感到发展经济必须遵循经济发展规律,必须以科学的发展观来指导实践。2003年,南川实现国内生产总值44.45亿元,比上年增长12%;财政总收入比上年增长25%,创6年来的最高纪录。完成全社会固定资产投资比上年增长30.1%。产业结构进一步优化,三次产业比重已调整为24.1:46.3:29.6。此外,南川精神文明、政治文明建设同步发展,成绩斐然。先后获得了“全国文化先进市”、“群众体育先进市”、“计划生育先进市”、“广播电视先进市”等多项殊荣。南川经济社会发展步入了持续、快速、健康、协调发展的新阶段。围绕创建经济强市目标,按照“三大战略” (招商兴市、工业强市、旅游活市)和“五化进程”( 农业产业化、新型工业化、城镇化、旅游特色化、交通网络化)的要求,以新的思路谋发展,以新的举措促发展。注重经济运行的质量和效益,注重城乡的平衡发展,注重经济社会与生态、环境的可持续发展。大力加强物质文明、政治文明和精神文明建设,切实加快中等城市和小康社会的建设步伐。我认为可从以下几方面着手促进南川经济大发展:

 一、树立城乡协调发展的观念,着力解决“三农”问题 在当前,农业农村农民的“三农”问题成为我国经济发展中的一大难题,在解决“三农”问题,特别是农民增收上也的确没有突破性的进展。农民收入是“三农”的核心,也是难点问题。但如果与其他两农问题放在一起解决,不仅无法突出重点;而且还会使问题复杂化,找不出解决问题的途径。 在工业化进程中,农村未必仅仅是农业,农民未必从事农业,农村也未必全是农民。农业可在城郊(市)采取工厂化生产,城市需要休闲观光农村,农民要进城,市民想到郊区居住,城乡间在产业、市场上都是一个逐步融合的过程。“三农”问题虽然都是相对于城市而言的,但在这对矛盾中,城市是矛盾的主要方面,如果片面强调“三农”间的内部关联而忽视与城市之间的外部关系,那将是失之偏颇的。所以,把“三农”问题联在一起,看起来是重视农业、农民、农村问题,实则是阻碍“三农”问题的有效和合理的解决,事实上“三农”问题只能分别对等分期解决。总之,把“三农”问题简单地联在一体,不作区分,仍然沿袭传统思维方式,是违背时代潮流,违背实际的逆向的错误做法。 在现阶段把解决农业问题的视野锁定在农村,由农村来解决是不对的,也是解决不了;而把农民堵在农村,其实质是将农民排斥在现代化经济之外,进而滞留在传统生产方式里;如果过早地提出解决农村问题,试图通过农村环境的改善来解决农民问题乃至整个国民经济当前的发展约束问题更是不现实的。总之,由于“三农”问题性质不同,需要解决的具体问题的取向和路径不同,解决问题的时期与阶段也不同,把这些不同的问题硬要凑在一块,放在一锅煮,违背了客观事物的本身规律,据此决策只能把事情搞砸,而无实际之可能。而在当前重点解决农民问题就是要集中全力增加农民收入。 南川是重庆农业资源的富集地。境内海拔高差1911米,立体气候明显,生物种类繁多,适宜发展各类无公害、纯天然、生态型的农副产品,方竹笋、茶叶、中药材、优质稻等地方特产远近闻名。 紧紧抓住“加入世贸、西部开发、扩大内需、高速路开工”四大机遇,围绕全市“三大战略”、“五化进程”以及农业农村经济发展的目标任务,锁定“近郊型特优农产品基地”发展目标,坚持“抓改革,保稳定,促发展”和“多予、少取、放活”的工作方针,以全面实施产业化工程为载体,围绕农产品竞争力增强、农业增效和农民增收目标,狠抓农业和农村经济各项政策措施的落实,强化农业基础地位,狠抓结构调整,打好科技兴农总体战,突出重点抓关键,实施项目促发展,开创了农业和农村工作的新局面。 

二、树立开放的发展观念,发挥投资对经济增长的拉动作用,大力实施“招商兴市”战略 投资、消费、出口是拉动国民经济的三驾马车,处在西部的南川市,消费和出口缺乏扩张能力,经济增长很大程度上依赖于投资拉动。因此,进一步扩大开放,加大投资力度对该地经济的快速发展显得尤为重要。近年来,南川市坚持把对外开放作为发展的第一战略,把招商兴市作为工作的第一举措,借助和依靠外力发展,努力提高对外开放水平。依托区位、资源优势,在观念、政策、产业、体制上与先进发达地区配套,形成全方位的对接互动。首先加大优势产业的引进力度。通过努力,在工业、城建项目、旅游项目、药材招商上取得了较大的突破。其次加大基础设施建设的投入力度。加快以交通、电力、旅游等为重点的基础设施建设。积极争取国债资金、项目资金、社会资金的投入,实现投资主体、方式多元化。近年来,先后改造一大批通乡通村公路建设,完成了二期农城网改造工程,农村水、电、路等基础设施得到了极大的改善。再次加大体制创新的力度。努力创新政府行政机制,提高工作效率。出台了一系列优惠政策,创优软环境,营造了亲商、安商、富商的良好氛围。 

三、树立集约型经济增长的观念,走“工业强市”之路 南川是重庆矿产资源的富集地。目前,全市已探明可开发利用的矿产资源达20余种。铝土矿和煤炭资源尤为丰富,是重庆市的主要分布区。经过地质部门多年的勘探,已在南川市探明大型铝土矿场2处,中型矿场9处,高品位铝土矿储量上亿吨,占重庆市已探明储量的91%,独占重庆鳌头。其中,已探明可开采的储量为4090万吨,完成普查的储量为4837万吨。煤炭探明储量2亿多吨,年原煤开采能力300万吨,是全国重点产煤(县)市。此外,南川石灰石取之不尽,水资源十分丰富。硫铁矿、石英砂、耐火粘土等资源也极具开采价值。 依托富集的资源,南川已初步形成了以能源、化工、机械、建材、食品、轻纺等为主的地方工业体系。规模以上工业企业总产值居重庆市第13位。 对于一个资源如此丰厚,发展工业条件如此优越的城市来说,工业无疑成为南川经济的重要支撑。也正因为如此,南川毅然实施了“工业强市”战略,着力突出工业主导地位,抓好工业结构调整,提高工业经济效益,推进新型工业化进程。 开发铝土矿,发展铝工业是南川多年的愿望。按照“高标准建设重庆市铝工业基地”的定位要求,南川通过大举招商引资,现已形成年产氧化铝7万吨、棕刚玉5万吨、耐火材料20万吨的生产能力。氧化铝二期工程(8万吨)即将于今年年底竣工投产。开发铝土矿的重点企业——重庆市博赛矿业集团公司,是南川的大型企业,固定资产总额达5亿多元,该公司生产的铝钒土系列制成品附加值高,经济效益可观,市场前景广阔,主要出口欧洲和美国、日本、印度等国家和地区。其中铝钒土出口居全国第一,棕刚玉出口居全国第二。该企业已跻身全国民营企业500强和重庆市工业企业50强、出口创汇企业10强。目前,重庆市政府和中国铝业集团正依托南川的铝土矿资源,在南川联袂打造重庆市铝工业基地。届时,以氧化铝为主体的铝工业,将为南川市的经济发展插上腾飞的翅膀。 经过多年的发展,南川市依托得天独厚的矿产资源优势,已形成年产原煤300万吨,焦炭15万吨、耐火材料20万吨,硫酸16万吨、磷铵12万吨、水泥170万吨,火电装机9.2万KW(装机2×30MW火力发电机组项目正在抓紧进行前期工作)的原煤—机焦—化工—耐火粘土—建材—火电产业工业链。 产业的集聚效应越来越受到人们的关注。南川以铝工业作为辐射源,兼顾各方大力培育产业集群。一是调整优化化学工业。遵循“市场导向、环保节能、效益增加”的原则,抓好双赢集团公司磷铵技改扩能及硫酸生产线建设;开工建设宏原公司离子膜法烧碱联产聚氯乙烯工程,做大做强磷化工和氯碱化工。二是改造提高能源工业。抓好东胜煤矿原煤扩能技改工程;完成水江发电公司煤矸石综合利用发电工程。投资近10亿元的金佛山水利工程规划已报国家有关部门审批。三是改造提高轻纺工业。提高轻纺工业技术水平和生产集中度,形成新的竞争优势,支持纵横纺织公司进一步扩大生产能力;积极引进和吸收中小企业发展织布、印染、成衣加工生产,培育轻工产业链。四是整合壮大建材工业。重点培育技术水平高、生产规模大的建材企业;抓好渝华玻璃公司玻璃技改,发展新型建筑、装饰材料。五是大力发展食品工业。盘活古佛酒厂、啤酒厂存量资产;推进方竹笋、生姜系列产品的精深加工,扩大生产能力;大力发展无公害食品、绿色食品和有机食品。六是积极发展医药工业。加快中药材基地建设;继续支持重庆双叶药业公司和三泉制药厂的合作;做大做强重庆天晓制药厂,该厂今年已通过GMP标准验收并投产。 

工业是南川经济的支撑。从财源结构分析,财源的增长点在于工业;从产业结构分析,农业的出路在于产业化,在于龙头企业的带动;从城乡结构分析,城乡结构调整关键在于城镇化,城镇化又必须以产业来推动。走新型工业化道路,不仅意味着实现集约型的增长方式,而且是一个更为深刻和全新的范畴。 四、树立可持续发展的观念,实施“旅游兴市”战略 统筹人与自然和谐发展,处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 金山即金佛山,雄踞南川境内,古时亦称九递山。金佛山万宝齐聚,风景独秀,旅游资源得天独厚,被誉为镶嵌在祖国西南的一颗绿色宝石,有“生物基因库”之称。以金佛山为主的南川旅游业,特色尤其鲜明: 第一是体量宏大。金佛山山区总面积1300平方公里,风景区规划面积441平方公里,融山、水、石、林、洞为一体,集雄、奇、幽、险、秀于一身,是一处大容量的山岳型风景名胜区,在历史上被誉为蜀中四大名山之一。 第二是原始风貌浓郁。古朴浩瀚的原始森林,神秘幽深的地下洞穴,千姿百态的奇峰异石,独具特色的生态石林,气势磅礴的飞泉瀑布,使金佛山呈现出多维的立体画面,被国内外专家评定为极有开发价值的自然风景区。

金佛山核心部位东、北、西三面是绵延几十公里的绝壁,绝壁上由北到西呈列着仙女洞、古佛洞、灵官洞、燕子洞,洞中有洞,层层交错。山顶溶洞宽阔空敞,神秘幽深,仅古佛洞实测面积就达4.6万平方米,可容纳10万余人;即将开放的金佛洞,洞底面积9万平方米,可容纳20万余人。金佛山有宜人的气候和水体景观,著名的有常年水量恒定的“一碗水”,闻声即断的石钟泉,有龙岩飞瀑、三迭瀑等瀑布;有著名的冷、温、烫三泉。 第三是生物资源珍贵集中。古老的地质条件和独特的气候条件,留下了不同地质年代和不同成份的植物。据调查,金佛山共有各类生物资源8001种。高等植物有330科5655种,其中列为国家级保护名录的珍稀植物298种,被誉为“金山五绝”的方竹、银杉、杜鹃王、大叶茶、古银杏,“金山三宝”的珙桐、粗榧、小虫草,“金山三精”的人参、竹米、天竹黄以及创世界奇观的15万亩方竹林则是这座宝山永恒的骄傲。

良好的生态环境,养育了野生动物324科1762种,华南虎、金钱豹、太阳鸟等近40种国家级保护动物,给这座宝库注入了生命之光。 第四是人文景观独具特色。宋代的摩崖石刻,笔力雄劲豪迈,世界罕见;被誉为“南方第一屏障”的历史名城龙岩城,与合川钓鱼城同是南宋末年的抗元姊妹城;佛教在金佛山曾一度盛行,山中大小寺庙原有200多座,现存金佛寺、铁瓦寺、莲花寺等遗址,山中第二大寺庙凤凰寺现已得到基本恢复。为蒋介石、宋子文、孔祥熙、端纳建的公馆和为吴佩孚建的“蓬莱阁”遗址尚存。 第五是四季风光奇妙。春天满山杜鹃、花海一片;夏天竹林拱卫、幽静清凉;秋天云蒸霞蔚、层林尽染;特别是隆冬时节,整个金佛山银装素裹,处处是龙宫胜景,琼楼玉宇,展现出南国不可多得的雪景丰采和冰雪奇观。人们倘佯其中,可以尽情享受冰雪世界的神奇和浪漫。金佛山不仅是重庆市最理想的游览观光、科普科考、避暑赏雪胜地,还是重庆市生态保护最完好、最具开发价值的旅游处女地。 金佛山以其独特魅力一连摘得“全国重点风景名胜区”、“国家森林公园”、“国家自然保护区”和“全国重点科普教育基地”4项国家级桂冠。为把金佛山打造成“中国旅游名山”和“全国AAA级风景名胜区”,南川市委、市政府提出了“旅游活市”的发展战略。目前,南川市正以重庆至长沙高速公路开工建设为契机,按照“巩固发展北坡,积极开发西坡,努力推进南坡,形成旅游环线,激活旅游市场,促进经济发展”的思路,坚持高起点规划,高标准建设,高速度发展,围绕金佛山的生态旅游、科普科考、佛教文化3大特色,打造生态旅游精品,不断推进旅游特色化进程,着力把旅游资源优势转化为经济优势。为了调动各方面开发保护的积极性,他们进一步完善金佛山旅游管理体制,规范建设开发秩序。引进和扶持一批具备较强实力的旅游开发企业,在总体规划的指导下,大力推进旅游基础设施建设和旅游资源开发。如今,金佛山已经初步形成了吃、住、行、游、购、娱为一体,具有一定接待能力的综合接待体系。成绩永远只能说明过去。在新的成绩面前,南川人又瞄准了下一个目标,那就是:力争用2—3年时间,使金佛山旅游业发展取得突破性进展,力争到2007年年末,接待旅游人数达到100万人次,旅游综合收入突破3亿元。 

随着国际旅游业的逐步发展和我国旅游业的兴起,南川丰富的旅游资源和旅游开发潜力已显示出广阔的投资前景和巨大的市场价值。旅游业已逐步成为南川市一大新的经济增长点。 五、树立以人为本的发展观念,加快城镇化进程 城镇是县域经济发展的重要载体,城镇化是县域经济发展的推动力量,逐步改变城乡二元经济结构,最重要的举措是加快城镇化进程。近年来,围绕“把南川建设成为特色鲜明的旅游城市”,南川坚持以基础建设为前提、以产业发展为支撑、以先进文化为内涵,高起点规划城市、高标准建设城市、高水平管理城市、高效能经营城市,努力营造良好的人居环境;加快新城区建设,到2010年,主城区建成面积达到15平方公里,市区城镇人口达到20万人;有序改造旧城,全面提升城市形象;大力实施“经济强镇工程”,引导农村富余劳动力转移,加快农村城镇化步伐。 我们必须抓住难得的历史发展机遇,更新观念,促进南川经济大发展,为早日实现全面小康而奋斗。

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