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漯河文化
漯河市位于河南省中部偏南,伏牛山东麓平原和淮北平原交错地带,地理坐标为东经113°27′-114°16′,北纬33°24′-33°59′。境内有大小河流81条,均属淮河水系,主要河流有沙河、澧河、颍河等。漯河市属暖湿性季风气候,四季分明,冬季寒冷干燥,夏季高温多雨,年平均气温为14.7℃,日照时数平均为2181小时,年降水量为786毫米。漯河市已探明的矿产资源为岩盐,主要分布在舞阳县境内,面积80平方公里,总储量为400亿吨、居全国第2位。

漯河是历史悠久而又比较年轻的城市。早在新石器时代,先民就在这里定居生息。南北朝时在此筑城,城市启于北魏、盛于明清,曾以商贸和水陆运输发达而享誉中原,素有“陆陈集散地”、“水旱码头”之称。现已发现的古迹主要有:出土国宝七音骨笛和考古发掘的酿酒工艺、将中国音乐文化史和造酒史向前推进3000多年的贾湖遗址,中华第一部字典《说文解字》的编者东汉许慎墓,曹丕代汉的历史实证“受禅台”和“三绝碑”,早于赵州桥的隋代小商桥,南宋抗金名将杨再兴陵园等。漯河1948年设立县级市,1986年升格为省辖市,2004年9月再次进行行政区划调整,现辖临颍、舞阳两县,郾城、源汇、召陵三区和一个省级高新技术产业开发区,总面积2617平方公里,总人口254.25万人。

漯河是经济发展快、效益较好的城市。全市经济连年保持两位数的增幅并高于全国、全省平均增长水平,运行质量不断提高。建市以 来,国民经济持续快速健康发展,综合实力显著增强,经济总量是建省辖市之初的13.2倍。2006年,全市完成生产总值377亿元,比2005年(下同)增长14.8%以上,人均生产总值14869元,增长14.2%。规模以上工业增加值172.8亿元,增长22.9%,地方财政一般预算收入16.1亿元,增长22.1%。城镇居民人均可支配收入9034元,增长12.7%,农民人均纯收入3883元,增长15.5%,各项主要经济指标的增幅都是近年来的最好水平。全市三次结构调整到16.8:64.5:18.7,演进为“二、三、一”格局。

漯河是食品加工主导产业特色优势明显的城市。全市规模以上食品工业增加值占规模以上工业增加值的比重达到55.4%,贡献率58.8%,拉动规模以上工业增长13.5个百分点。培育出了世界第四、亚洲最大的肉类加工企业双汇集团,2006年销售收入突破230亿元,居全国食品工业企业榜首,品牌价值106.4亿元;培育出了全国最大的方便面生产企业之一南街村集团、全国第一家葡萄糖饮料生产企业澳的利集团等一大批国内外知名食品企业;培育出年销售收入超230亿元的企业1家,超20亿元的企业3家,超10亿元的企业6家,超亿元的企业98家。漯河相继被确定全省食品工业基地市、无公害食品基地示范市和全国首家“中国食品名城”,被授予“全国农业产业化先进集体”称号。

漯河是交通便捷、环境优美的城市。现已成为中原地区重要的铁路、高速公路“双十字”交通枢纽,公路密度居全省前列。人口密度每平方公里966人,居全省首位。淮河水系的两大支流沙河、澧河在市区交汇,滨河城市特色突出。城镇化建设和生态环境建设成效明显,城市框架不断拉大、功能日臻完善。市区面积1020平方公里,建成区面积发展到48.6平方公里,常住人口达到46万人。人均公共绿地面积14.36平方米,市区绿化覆盖率、绿地率分别达到46.22%和37.2%。漯河连续获得全国卫生城市、全国创建文明城市工作先进城市、国家园林城市、全国绿化模范城市、中国人居环境范例奖等称号。

漯河是锐意改革创新、充满生机与活力的开放城市。改革开放不断取得新进展。利用外资和出口创汇连续多年保持全省先进。2006年,实际利用外资9506万美元,居全省第6位。新上投资超亿元的项目18个。现有20多个国家和地区投资漯河,美国杜邦公司、美国泰森集团、日本火腿株式会社、日本丸红株式会社、日本丰田通商株式会社等6家世界500强企业以及金大地、新瑞、中旺、旺旺、康师傅等一批知名企业在我市有投资项目。各种所有制经济竞相发展,既有一些国资控股企业,又有外商独资、控股企业,既有南街、龙堂、北徐等集体经济区,又有一些个体私营经济区,漯河被称为各种经济成份都能快速成长的“百花园”。我市以改革发展的成效,相继被确定为全国综合改革试点市、全国开拓农村市场试点市、全国以信息化带动农业产业化试点市、全国食品安全信用体系建设试点市、全国推进食品安全保证体系建设试点市、全国中小企业创新服务重点支持城市和全省技术创新区域工程试点市。

漯河是经济、政治、文化、社会四位一体全面发展的城市。我市三个文明建设、党的建设和党风廉政建设全面推进,各项社会事业全面发展,社会大局持续稳定。基层组织建设受到曾庆红同志的肯定。保持共产党员先进性教育试点工作受到贺国强同志和中央试点办的肯定。县及县以上党政机关和乡镇机关先进性教育活动受到中央调研组、中央巡回检查组和省委的肯定。驻村工作受到省委表彰。坚持不懈抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作,其多项工作在全省纪检监察工作会议上受到表扬,并在省纪委六次全会上介绍经验。创办文明学校和兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动的主要做法受到中宣部肯定。未成年人思想道德建设受到省委肯定,被评为“全国中华文化经典诵读活动示范城市”。依法治市、青少年法制教育、对法轮功人员教育转化等工作,都是全国先进。我市先后被评为全省社会治安综合治理先进市、全省信访工作责任制先进市、全省安全生产优秀市。积极发展文化生产力,举办的首届许慎文化国际研讨会,受到许嘉璐副委员长和省委书记徐光春的充分肯定。教育事业快速发展,是全国“两基”工作先进地区,普通高考本科上线率连续13年蝉联全省之冠,有6所高中被命名为全省示范性高中;拥有漯河医学高等专科学校、漯河职业技术学院两所大专院校,漯河医专成为全省农村医疗人才培养基地、全省唯一的出国护理人员培训基地,漯河职院被评为全国十大特色高职院校。卫生服务体系不断完善,农村卫生保健网络逐步健全,城镇医保和新型农村合作医疗覆盖面不断扩大。群众体育运动广泛开展,漯河被评为全国群众体育工作先进市,是全国“田径之乡”,相继成功承办了一系列国际国内大型体育比赛活动。双拥工作扎实开展,荣获全省双拥模范城。计划生育、土地管理、环境保护等基本国策得到较好落实。广播电视覆盖率达到100%,其他各项社会事业都有长足进步。

面对“十一五”的发展,市五次党代会根据党的十六届六中全会和省委八次党代会精神,研究提出了着力打造最具竞争力的中国食品名城、中原地区富有魅力的生态宜居名城,扎实推进开放型漯河建设、和谐漯河建设和党的先进性建设,加快在全省率先实现城乡一体化、率先实现全面小康的总体思路,描绘了漯河“十一五”发展的宏伟蓝图。今后的工作中,漯河市委、市政府将始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,团结和带领全市人民,不断掀起思想大解放、齐心创大业、全面大建设、对外大开放的新热潮,奋力实现我市大发展,致力建设富强和谐的新漯河。

漯河经济发展

“十一五”时期,郑州市中心城区主要向东扩展,同时通过城区的部分产业转移拓展西部。在区划上适时将中牟、荥阳撤市(县)建区,进一步拉大城市框架。其中,近期建设的重点是郑东新区。2010年,郑州市中心城区建成区面积超过300平方公里,人口超过400万;2020年超过400平方公里,人口超过500万。

城市定位:中原城市群副中心城市、中国历史文化名城、国际文化旅游城市、全国重要的新型工业城市、先进制造业基地、科研开发中心、职业培训基地、中西部区域物流枢纽。根据定位,洛阳承担辐射带动豫西地区等重要功能。“十一五”时期,其中心城区主要向东南方向发展,近期重点在洛河南岸、伊洛河之间建设洛阳新区,并向偃师顾县镇、诸葛镇拓展。

支点城市:《规划纲要》将开封、新乡、许昌、漯河、焦作、济源、平顶山定位为中原城市群东部、北部、南部、西北部、西南部重要的支点城市。

节点城市:在郑州与洛阳、郑州与许昌之间县级城市中,选择人口规模大、综合经济实力较强、具有良好发展潜力的巩义、偃师、新郑、长葛等市(县),作为重要的节点城市加快发展。

中小城市:考虑到中小城市在中原城市群空间发展布局中承担着承接产业转移、带动农村发展、吸引人口聚集、支撑城市网络体系的重要功能,“十一五”时期,在发展壮大特大城市和大城市的同时,还将加快中小城市和有产业支撑的小城镇的发展步伐,努力形成有特色的产业集群、旅游景区和面向农村、服务功能比较完善的人口密集区。力争新郑、新密、新安、伊川、辉县、长葛、禹州、舞钢8市(县)市区人口超过20万,进入中等城市行列。2020年,力争登封、卫辉、汝州、长垣、孟津、沁阳、尉氏、孟州、宝丰等9个市(县)成为中等城市。

《规划纲要》要求推动优势产业向基地化方向发展,传统产业和劳动密集型产业向集群化方向发展,高新技术产业向园区化方向发展,通过产业基地化、集群化、园区化发展,带动城市空间布局和城市外围空间形态的变化,努力培育形成四大产业发展带:

郑汴洛城市工业走廊:这是我国陇海产业带上城镇和产业密集度最高的区段之一,也是东部地区产业转移和西部地区资源输出的战略通道。其规划建设布局将按三个层面展开,一级层面为郑州、洛阳、开封市区;二级层面为巩义、偃师两个重要的节点城市;三级层面为义马、新安等其他9个节点市(县)。

新—郑—漯(京广)产业发展带:这是我国京广产业带的重要区段,以京广铁路、京港澳高速、107国道和即将开工建设的北京至广州铁路客运专线为依托,自北向南依次分布着新乡、郑州、许昌、漯河4市和所属的卫辉、原阳、新郑、长葛、尉氏、临颍6个县(市),承担着辐射鹤壁、安阳、濮阳等豫北地区和驻马店、信阳等豫南地区的功能。

新—焦—济(南太行)产业发展带:该产业带是我省豫西北地区重化工业密集区,产业基础比较好,背靠山西能源基地,紧揽晋煤外运通道,水资源和煤炭等重要矿产资源丰富,具有集中连片发展能源、原材料工业和重化工业得天独厚的优势条件。

洛—平—漯产业发展带:该产业带以洛阳—南京高速公路、省道、焦枝线中段、孟宝铁路为依托,依次穿越洛阳、平顶山、漯河三个市区和所辖的汝州、宝丰、叶县、舞钢等市(县),向西南连接辐射南阳等豫西南地区,向东连接辐射周口等豫东地区。(河南商报

“十一五”期间,我省将重点依托郑汴洛城市工业走廊和新—郑—漯(京广)产业发展带,率先推动郑汴、郑新、郑许之间的空间发展和功能对接,努力形成以郑州为中心、产业集聚、城镇密集的大“十”字形基本构架。

交通改造:为推动郑洛互动发展,目前我省正在积极建成郑州至西安铁路客运专线,全面完成连霍高速郑州至洛阳段拓宽改造和310国道郑州至洛阳段一级公路改造升级任务,连同郑少和少洛高速公路及既有陇海铁路,在郑洛之间形成五条快速通道。

产业布局:依据郑汴洛城市工业走廊产业布局构架,促进荥阳、上街、巩义、偃师等重要节点城市(区)发育,全面推进郑洛之间的产业布局。重点加强郑洛两市在信息产品制造业、新材料、汽车工业、装备制造业、铝加工业等领域的分工协作,整合科技、教育资源,可以实现优势互补、共同发展。

互动发展:“十一五”末,在郑洛互动发展上,将基本建成上街—巩义—新安铝工业基地、洛阳先进制造业基地、吉利石化工业基地、巩义铝加工园区、偃师轻纺产业密集区、荥阳铝型材工业园区,培育形成一批具有明显特色的产业集群。

区位优势:随着郑东新区和开封杏花营组团建设步伐的加快,目前两市建成区之间的直线距离仅30公里,加之在定位上存在明显互补,两市具有率先推进一体化的基础。

战略目标:按照郑汴一体化设想,“十一五”时期,要统筹推进郑汴两市在城市功能、基础设施、产业发展等6个方面的衔接,形成基础设施共建、产业互补、资源共享、功能协调的一体化发展新格局。

当前进展:在昨天的发布会上,省发改委主任林景顺说,目前郑汴一体化已在一些关键领域取得进展。郑汴城市连接线10月底通车。郑汴城市连接线两侧功能区和道路景观总体方案初步形成,沿线的物流、工业、商贸、居住、文化、教育等产业布局将全面展开。另外,两市在推进电信同城、金融同城、食品等产品入市销售“质检互认制”等有关问题上,也进行了深入研讨。

公交互通:两市目前已分别就郑汴城市线的公交车辆配置、服务方式、运营模式、线路和场站设置、投融资方式及相关措施等,提出了具体方案和建议。今年10月底郑汴城市连接线竣工通车之日,两市公交可实现同步互通。

电信同城:

两市准备分两步走。第一步,于6月下旬研究提出降低两市间通话电信资费的具体操作方案;第二步,搞好两市固定电话区号合并的前期规划,积极向国家有关部门争取。

金融同城:目前

两市正在围绕实现票据结算、异地货款、出口企业开立经常性外汇账户、进口付汇备案视为同城业务办理等问题进行研究,估计6月下旬可形成初步意见。

质检互认制:在两市“质检互认制”上,两市需对经国家认证的质量技术监督机构出具质检报告的产品实行互认。目前,两市正围绕工业品、农产品市场准入问题,抓紧开展前期研究。

发展规划:为促进郑新呼应发展,“规划纲要”提出如下规划:要加快原阳桥北新区建设,加快郑州花园口黄河生态旅游区、新乡桥北—韩董庄区域开发,通过现有郑州黄河公路大桥和新建郑州黄河公路铁路两用桥,促进两岸呼应发展,进一步拓展郑州向北发展的空间。

战略目标:建成新乡化纤工业基地和造纸工业基地,培育形成新乡电子电池、原阳电子零部件等一批规模优势明显、特色鲜明的产业集群。

长葛等节点城市发展■建高新技术基地

发展规划:积极推动郑州航空港组团发展,促进新郑、长葛等重要节点城市发育。

合作项目:加快实施郑许之间的产业布局规划,重点加强两市在高新技术产业、轻工、食品、烟草等领域以及人才、信息等方面的合作。

战略目标:力争“十一五”末,基本建成以电子信息、电力装备制造为主的高新技术产业基地,培育形成长葛铝型材加工、超硬材料等一批特色产业集群。

黄河两岸南呼北应

发展规划:“十一五”期间,黄河两岸城市间产业联系将进一步密切。《规划纲要》认为,应引导郑州与新乡、武陟与荥阳、孟州与偃师、温县与巩义等黄河对岸城市,借助黄河桥梁通道,围绕产业基地建设和产业集群发展,密切生产链条上下游间的产业联系。

战略目标:引导黄河北岸地区建设优质特色农副产品生产基地,加强服务于中心城市的市场建设。加快沿黄生态工程建设,改善两岸生态环境。通过沿黄旅游资源开发,推动旅游资源共享。 制图\王伟宾(河南商报)

在中原城市群建设新闻发布会上,省发改委主任、中原城市群协调发展领导小组办公室主任林景顺说:让中原城市群领跑中部

省发改委召开的新闻发布会上就《中原城市群总体发展规划纲要》、中原城市群建设发展的有关情况,以及2006年中原城市群建设的主要目标等向媒体进行了通报。据悉,为切实加强对中原城市群建设发展的组织领导,省政府目前已成立了中原城市群协调发展领导小组,由省长任组长、常务副省长和分管副省长任副组长。

中原城市群的特点

“郑汴一体化仅仅是中原城市群建设发展的突破口,和中部其他城市群相比,中原城市群在城市规模、交通位置、产业基础、经济总量等方面具有明显的优势,我们寄希望于中原城市群领跑于中部城市群。”省发改委主任、中原城市群协调发展领导小组办公室主任林景顺介绍,目前中原城市群共包括郑州、开封、洛阳、平顶山、新乡、焦作、许昌、漯河、济源九市。据悉,中原城市群建设发展的特点是,系统地提出了中原城市群空间布局的优化设计方案和“共生城市”、“虚拟边界”的理念,注重打破传统“区域城市”束缚,突出“经济城市”的发展定位。

下半年任务从五方面推进

“中原城市群均居中部地区四大城市群之首,因此加快中原城市群建设发展步伐,对于促进中原崛起、推进中部崛起具有十分重要的战略意义。”省发改委副主任裴志扬昨日在发布会上通报了2006年中原城市群建设发展下半年的主要目标任务。据了解,下半年中原城市群将从五个方面重点推进城市群建设发展的工作:一是加快组织编制地区实施方案和专项规划;二是加快推进郑汴一体化;三是加强中原城市群基础设施建设;四是加快产业带发展和新区建设;五是突破行政区划障碍,建立中原城市群统一的考核指标体系和季度统计报告制度,积极推动郑州公交向西北延伸。

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