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认识龙泉龙者,华夏之圣兽也。纵荡千载,为皇贵所宠幸。龙泉,龙之饮源,佐天下人圆驱辕之梦,为天下人所颂传。北京龙泉机动车驾驶员培训中心成立于1992年,同年正式招收培训学员。至今,龙泉驾校已成为京城资历最老,规模最大,师资最强,学员最多的旗舰型驾驶员培训学校之一。此外,龙泉驾校以其独一无二的花园式训练场和距京城市中心最近的地理优势独享天时地利。龙泉驾校在北京市保护消费者权益调查驾驶行业中被学员评为实际消费首选品牌、心目中理想品牌。

龙泉经济加强党的作风建设,切实转变干部作风,为经济发展营造良好的发展氛围,努力创造让广大人民群众和投资者都满意的环境。近年来,各级党委、政府做了大量的工作,制定出台了一系列政策措施,经济发展软环境有了较大的改善,特别是今年以来,推行的机关效能建设,以提高政府办事效率,加强干部队伍作风建设为重点,对我市的经济发展、社会稳定,发挥了重要的作用。在肯定取得成绩的同时,我们也应清醒地认识到,当前我们的干部工作作风与经济发展的要求、人民群众的愿望还有相当的差距,要求我们必须保持清醒的头脑,不断加以克服和完善,为经济发展创造良好的环境,促进经济发展和社会进步。
    一、当前我们干部队伍中存在的主要问题
    应当肯定,近年来,特别是市委提出二次创业以来,我市的投资环境有了极大的改善,干部的作风有了很大的转变,促进了我市经济社会快速发展,经济总量、财政税收、人们生活水平都上了一个台阶,党和政府的形象在群众中得到加强,制约经济发展的交通、能源、资金、技术、人才等经济发展硬环境不断得到改善,随着改革的不断深入,制约甚至阻碍经济发展的软环境问题不断暴露出来,主要表现为:
   (一)思想解放程度还不够。少数部门在执行政策时,总是囿于条条框框的约束,只注重上级政策,禁止干什么,不注意发挥自己的主观能动性,不敢越雷池一步,怕冒风险,明则保身,不能以“三个有利于”为标准,一切从实际出发,在政策条规中寻找弹性空间和尝试机会,大胆试、大胆闯,用足用活政策,想方设法变通,错过了许多很好的发展机遇。如在工业经济“一区多园”规划、“下山脱贫小区”等建设项目中,错过了国家相对宽松的土地政策,导致目前这些项目举步维艰,影响了一定时期龙泉经济的发展。
   (二)对软环境建设认识还不够到位。有的认为,我们开展优化经济发展软环境建设,时间不短,成绩不少,对企业“吃、拿、卡、要”现象已有了较大的改观,产生“差不多了”的骄傲自满情绪,个别部门、个别人对软环境建设工作产生抵触情绪,认为搞软环境建设束缚了手脚,“搞得我们不敢执法了”,事实上,群众的眼睛是雪亮的,对大家所做的工作,所付出的汗水,他们心中自有秆秤。2002年市纪委开展的“双百”调查结果显示,我市经济发展软环境社会满意率为50%,比2000年提高了33个百分点;不满意率为8.2%,比去年下降了19.8个百分点.。
应该说:我市企业对全市执法部门的评价有了较大的提高,我们的软环境建设取得了可喜成绩,但离群众的要求还有距离,我们的工作还有待进一步加强。
   (三)工作措施不力,落实不到位。对软环境建设说的多,做的少,缺乏强有力的手段和办法。一些部门仍然存在办事环节多,行政审批项目多、周期长、效率低等问题。有些审批项目,虽然进入了办事大厅、审批中心,可实际上办事还在后方,企业还得跑到部门去找局长、副局长等行政首长,还得来回奔波,没有让企业得到真正的方便;虽然我们的办事大厅有各种各样的承诺,但我们的企业、群众不敢告、不能告,落实不到位。
   (四)与民争利现象依然存在。一些部门和单位仍习惯于过去的管理方式和做法,不是积极主动地为经济发展提供优质服务,营造良好的经济发展环境,而是想问题、办事情,考虑部门利益的多,整体利益少,在处理局部与全局问题上,往往注意局部利益,忽视全局利益,有的为了部门利益,不惜牺牲全局利益。有的本来不太复杂的问题,多次协调就是解决不了,问题的症结还在部门利益至上。
   (五)少数机关及其工作人员服务意识差,特权思想严重。有的态度生冷横硬,工作推诿、扯皮,把手中的权力当作谋取私利的资本,吃、拿、卡、要,胡做非为,不给好处不办事,给了好处乱办事的现象仍然存在。有的部门信用意识不强,信用度很低,如在招商时好话说尽,项目到手后不兑现承诺,挫伤了投资者的积极性。
   上述这些问题和现象,虽然发生在个别单位和少数人身上,但影响很坏,危害极大,严重影响龙泉的形象,阻碍经济的发展,这就需要各级党委、政府采取强有力的措施,认真加以解决。
   二、加大工作力度,着力解决经济发展软环境的突出问题
    经济发展环境的优势,决定着一个地区经济发展的建设和质量。宽松和谐的外部环境是促进经济发展的重要保证,实践证明,哪里环境好,哪里就会形成强大的人源、物源、信息源、资金源,就会形成明显的“洼地”效应,就会带来该地经济的发展;哪里环境不好,不仅外地投资者望而却步,就是本地经商者也纷纷“外逃”,各种资源也会大量流失,造成人财两空,发展停滞。上述经济发展环境存在的问题,有的积累已久,有的是体制机制原因造成的,有的是主观原因造成的,对这些问题,必须要有正确的认识、鲜明的态度和积极的解决措施。要按照优惠的政策、优美的环境、优良的秩序、优质的服务的“四优”要求,坚持标本兼治、综合治理,以铁的手腕和铁的纪律,切实解决好经济发展环境存在的问题,以环境的大改善,促进经济大发展。
   (一)进一步强化中心意识和服务意识加快经济发展是龙泉全市上下的共同任务。各级、各部门都应该紧紧抓住发展第一要务,把促进经济发展作为各项工作的出发点和落脚点,全心全意为经济建设服务。牢固树立“投资者是上帝,引荐者是功臣,公务员是公仆,损害企业利益是罪人”的观念,加大招商引资力度,为招商引资营造良好的氛围,努力优化经济发展环境,切实增强干部加快发展的主体意识,树立人人都是投资环境的观念,更加自觉地服务于经济发展大局。大力提倡议有决、决有行、言必信、行必果的工作作风,说了算,定了干,特事特办、急事急办、马上就办,只要有利于经济建设,该放权的放权,该立项的要立项,真正做到想企业之所想,急企业之所急,解企业之所难,帮企业之所需,为企业和投资者提供全方位、全过程服务。
   (二)进一步规范行政执法行为,不断创新服务模式。《行政许可法》已于今年7月1日正式施行,要抓住严格执法、公正执法和文明执法,克服行政行为的随意性,切实做到“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”。增强行政行为的公信力。认真执行市委、市政府出台的一系列优惠政策和各项承诺制度,方便群众、服务企业。也可探索推行公务活动守纪回执制度,保证各项政策、制度落到实处。
继续抓好市、乡、部门的便民服务中心和办事大厅建设,按照“马上办、主动办、上门办、公开透明办、变通办”的“五办”要求进一步更新服务理念,完善服务功能,创新服务手段,提高服务质量,想方设法为企业和群众提供高效优质的服务。
   (三)进一步加强制度建设,努力从源头上治理经济发展软环境。按制度办事,可以做到难点不难,热点不热。各级党委一定要把制度建设作为治理经济发展软环境的一项重要措施来抓。加大行政审批制度效率,压缩行政审批事项,减少审批环节,提高办事效率,建立健全全程委托代理、集中办公审批、网上申报等服务体系,方便企业群众。大力推行政务公开,做到办事程序和收费公开透明。继续开展企业评议行政执法部门,加强对评议的指导,通过媒体向社会公布,并将评议结果用于领导的奖惩使用,避免评议活动流于形式。
   (四)进一步加大监督检查和案件查处,严厉惩处破坏经济发展软环境的行为。在软环境治理工作中,一方面要加强对干部的正面引导,鼓励干部自觉按照各项制度贯彻执行。另一方面,对个别违反制度,要狠下决心,严厉处罚,以儆效尤。否则,软环境总是永远也解决不好,解决不了。只有大张旗鼓地弘扬正气,毫不手软地刹住邪气,我们的软环境才能得以长久的保持,真正发挥软环境对经济发展的促进和推动作用。
   全国政协李瑞环同志,曾经论述,作风问题是个十分重大的问题,这个问题不解决好,主意再好也白搭,本事再大也没用。好的制度需要好的作风执行。共产党人历来讲究作风建设,作为党与监督机关的各级纪检部门,更应该严肃工作作风,加强自身建设,认真负责,严格要求,努力做到令行禁止,保证各项政策制度落到实处。
    治理经济发展软环境是一项复杂的系统的工程,必须动员全社会各方面的力量,齐抓共管,形成合力。各级部门要切实转变观念、转变职能、转变作风,做到“思想不通换脑子、工作不力挪位子、影响发展摘帽子”,通过干部队伍作风的转变,影响带动全社会风气的转变,形成人人都是软环境、人人参加软环境建设的新局面,推动龙泉经济健康、快速的发展。

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