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湖南概述
湖南,北枕长江,南邻广东,地处洞庭湖以南,故称“湖南”;湘江贯通南北,故简称“湘”。湘江之畔,鱼米之洲,湖南又被称之为“鱼米之乡”

湖南山川秀丽,古迹众多,旅游资源丰富。全省有旅游区15个,旅游景点100多处,省级以上重点保护文物180多处。历史文化名城长沙及其马王堆汉墓出土文物、岳阳洞庭湖和岳阳楼、南岳衡山、常德桃花源、株洲的炎帝陵、宁远的九嶷山和舜帝陵、石门的夹山寺和闯王陵、郴州的苏仙岭、娄底的湄江、韶山毛泽东故居等都久负盛名。新开发的张家界市武陵源风景名胜区,堪称世界天然大奇观,融峰林独特的造型美和大自然原始野趣于一体,尽显奇、险、幽、秀、野之特色,已被列入《世界遗产名录》。生活在湘西的土家、苗、侗、瑶、白等少数民族,能歌善舞,保留了许多独特的传统风俗。湘西的民族风情旅游资源,有着巨大的开发潜力。

湖南有着非常源远流长的人文历史!“日夜江声下洞庭”而投身汩罗江的爱国诗人屈原,世上瞩目的一代伟人毛泽东,现任国家总理朱容基都是一个个神奇的传奇故事。

湖南物产丰富,最具代表性的有驰名中外的湘绣、工艺精美的浏阳花炮。而风味特产以君山银针茶、湘莲、洞庭银鱼、长寿五香酱干、松花皮蛋等等出名。

 

湖南经济发展

一、依据充分

《纲要》在分析现实基础、把握发展环境的基础上,绘制湖南“十一五”发展蓝图,具有坚实的基础和充分的依据。

二、方法科学

《纲要》坚持定性分析与定量分析相结合、总体规划与专项规划相结合,既充分发挥专业规划人员的作用,又注重集思广益,开展了大量的前期研究。《纲要》与国家规划、专项规划、市州规划进行了反复衔接,保证了同这些规划在规划理念、规划思路、规划目标、规划内容等方面的一致性。通过网络、报纸、会议等形式广泛征求社会各界意见,充分集中了民智、体现了民意。

三、思路清晰

《纲要》坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,从提高发展质量入手,转变发展观念,创新发展模式,把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。同时,促进区域协调、城乡统筹,深入实施科教兴湘和人才强省战略,推动科技进步,注重资源节约和环境保护,深化体制改革,扩大对外开放,推行节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展,体现了“五个统筹”的思想,丰富了全面建设小康社会的内涵。

四、目标明确

《纲要》提出了“到2010年,GDP突破1万亿元,年均增长10%左右,力争缩小人均GDP与全国平均水平的差距,万元GDP能耗降低20%”等综合指标,体现了科学发展观的要求;其他相关领域的专项指标及各领域的任务性指标,体现了加快发展的愿望。围绕总体目标,提出了10大方面的发展任务,考虑了发展的瓶颈制约和薄弱环节,考虑了长远发展和全局需要。

五、重点突出

《纲要》在经济发展方面,突出了建设社会主义新农村、推进工业化进程、加快发展服务业、加强基础设施建设、促进区域协调发展等战略任务。在社会发展方面,突出了建设资源节约型社会、环境友好型社会以及和谐社会等核心内容。特别是对人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,如扩大就业、发展教育、社会保障、公平分配、医疗体制、人口事业、社会安全等,进行了集中阐述;对完善政府、社会、公众职能,协同参与社会管理,共同维护社会和谐方面提出了明确要求。

六、方案创新

《纲要》从政策导向到指标定位,都进行了大胆创新。在发展目标方面,首次分类设置导向性、预期性、约束性指标,明确了规划对市场主体行为的引导功能和对政府职责的强化约束。在区域布局方面,突出了区域协调与城乡协调,并首次明确了优先开发、重点开发、限制开发和禁止开发等主体功能定向,将五个统筹的理念创造性地体现到了空间布局上。在城镇化方面,提出加快建设长株潭城市群,体现了长株潭核心增长极的龙头带动作用。《纲要》新增了规划实施内容,阐述如何形成分类指导的实施机制、主要政策取向和组织落实的几个途径。在规划体例上,《纲要》按照“方向、重点、目标”进行规范凝练,表达更加简洁,体现了总体规划的“纲”、“要”特征。

七、措施可行

《纲要》注重规划编制和规划实施的有机统一,从分类指导、宏观调控和组织管理三个方面对规划实施作了部署,对重大项目和重大工程作了安排,为《纲要》在湖南经济社会发展中真正发挥指南作用奠定了良好基础。

八、文本规范

《纲要》包括12个方面,按“发展目标、社会主义新农村、工业化、服务业、基础设施、区域发展、科教兴湘、资源环境、和谐社会、对外开放、体制改革、规划实施”的顺序展开,逻辑严谨,结构合理,内容丰富,图文并茂,具有较强的科学性和可操作性。

综上所述,《纲要》贯彻了党的十六届五中全会和省委八届十次全会精神,符合国务院《关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》(国发[2005]33号)的要求,切合湖南实际,达到了同类规划的先进水平,对推进湖南未来五年经济社会发展具有纲领性指导意义。可以作为今后五年湖南政府履行职责、编制其他规划、制定政策和年度计划的依据,可以提交湖南省人民代表大会审查。

专家委员会特别指出,规划是留有余地的。实际工作中,要重点突出以下方面,抓好《纲要》实施:

1、建议千方百计加快经济发展步伐。只有经济发展了,实力增强了,才有解决各项矛盾和问题的能力。工作层面,抓经济的力度可以更大,要求可以更高,速度可以更快。

2、建议积极稳妥地推进改革开放。应紧跟国际国内新形势,进一步解放思想,扩大开放。应充分认识改革的复杂性和艰巨性,注重改革与稳定协同配合,注重长期目标和短期矛盾协调解决,注重体制创新和制度建设。

3、建议进一步重视和谐社会建设。构建和谐社会是经济社会发展的一项长期任务,也是一大紧迫的现实难题,对其艰巨性、复杂性要有充分估计。《纲要》提出的目标是初步的、阶段性的,工作层面,要稳步推进,逐步完善。

4、建议切实抓好规划落实。《纲要》作为经济社会发展的宏伟蓝图,是全省各族人民共同的行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据,一经批准,各级各部门应采取相应配套措施,确保各项目标、任务落实

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